Le gouvernement cherche des pistes à l’export

Il est des comparaisons peu flatteuses. Alors que l’Allemagne affiche un excédent commercial de plus de 154 milliards d’euros pour 2010, la France doit faire face à un déficit de son commerce extérieur de 51,4 milliards d’euros, sur la même période. Un vrai problème, à l’heure où la croissance mondiale se concentre dans les pays émergents tels la Chine ou l’Inde, et où les entreprises françaises candidates à l’export se retrouvent en concurrence avec des sociétés issus de ces mêmes pays.
Suite à la publication de ces chiffres, le Premier ministre,François Fillon a annoncé les grandes lignes de la nouvelle politique du gouvernement, en soutien à l’export, ce 10 février, à Bercy, lors des « Rencontres de l’export ». « Le déficit de notre solde commercial n’est pas une fatalité » a estimé le Premier ministre, qui a dessiné trois axes pour le combattre. « Le premier, c’est l’ouverture des marchés et la régulation du commerce international » a-t-il expliqué, évoquant notamment la nécessité de soutenir une politique commerciale européenne qui tienne « compte de l’évolution du monde ». « Aujourd’hui, on ne peut plus consentir aux grands pays émergents les mêmes avantages que ceux qui sont accordés aux pays les moins avancés » a avancé François Fillon. « Le premier objectif de la politique commerciale de l’Union Européenne doit être d’ouvrir à nos entreprises les marchés en forte croissance » a complété Pierre Lellouche, secrétaire d’Etat chargé du Commerce extérieur. De fait, « l’année 2011 comporte des échéances majeures » a détaillé Pierre Lellouche. Au programme : les négociations du cycle de Doha, dans le cadre de l’OMC, l’organisation mondiale du commerce, et la conclusion de nouveaux accords de libre-échange entre l’Union Européenne, le Canada, Singapour et l’Inde.

Grands contrats cajolés

Le deuxième axe d’action du gouvernement, pour favoriser l’exportation, concerne le soutien aux grands contrats. Ces derniers représentent 5% environ du commerce extérieur de la France, avec en tête le secteur aéronautique. En 2010, leur montant a atteint 21 milliards d’euros, en croissance de 38% par rapport à l’année précédente. Néanmoins, l’Etat « renforcera ses moyens pour accompagner les entreprises dans la bataille des grands contrats » a promis le Premier ministre. Plus que jamais, le Président de la République devra jouer au VRP. Par ailleurs, ces entreprises porteuses de ces projets accèderont désormais à des « mécanismes de financements innovants à l’export, notamment par l’assouplissement de l’assurance-crédit » a-t-il précisé. Trois grands contrats jugés stratégiques devraient bénéficier, « à titre pilote », d’un soutien financier renforcé. Par ailleurs, Pierre Lellouche entend « contribuer à remettre de l’ordre » dans l’organisation des filières à l’export. Citant des exemples d’appels d’offres internationaux, où des entreprises françaises jouent la concurrence les unes avec les autres, le secrétaire d’Etat a insisté sur la nécessité d’arriver « absolument soudés face à la demande ».

A l’assaut des PME

Néanmoins, « le plus important est certainement d’amener plus d’entreprises à l’export » a souligné François Fillon : et ce sera le troisième axe de la nouvelle politique de l’export. Car là aussi, la comparaison avec l’Allemagne est peu flatteuse. Alors qu’outre-Rhin, on compte 400 000 entreprises exportatrices, en France, elles ne sont que 81 000 environ en 2010, d’après Bercy. Pis, leur nombre a diminué de 15% en dix ans. « Nos chefs d’entreprises doivent avoir aujourd’hui le réflexe de regarder hors de nos frontières » a soutenu François Fillon. De son coté, l’Etat entend renforcer et améliorer le dispositif de soutien à l’export aux entreprises, notamment, par une meilleure coordination des structures en charge de cette problématique et par une évaluation de leurs actions. « Ubifrance est présent dans 46 pays (…) et le nombre d’entreprises accompagnées a triplé chaque année » a rappelé François Fillon, qui prévoit à présent de « mesurer » les performances de cet accompagnement, et, surtout, de lui fixer des objectifs en terme de résultats à l’export. Même son de cloche, du coté du réseau des services économiques des ambassades, également encouragés à évaluer leurs performances. Coté entreprises, l’accès au financement export devrait être renforcé. « Depuis 2007, le nombre d’entreprises ayant bénéficié de l’assurance prospection de la COFACE, est passé d’un peu moins de 5 000 à environ 7 000. Je souhaite que nous passions à 10 000 fin 2012, tout en simplifiant les dispositifs publics de financement de l’export » a annoncé le Premier ministre. Et les exportateurs devraient également se voir doter de davantage de ressources humaines. Objectif est donné de doubler le nombre de VIE (Volontaires internationaux en entreprise), « le plus vite possible , d’après Pierre Lellouche.

Structuration du réseau

De façon générale, les réseaux d’ acteurs impliqués dans l’export vont devoir améliorer leur collaboration, pour faciliter la vie des entreprises candidates à l’export. Déjà, Oseo, qui finance des entreprises en croissance, et Ubifrance, l’Agence française pour le développement international des entreprises, viennent de mettre en place une offre intégrée « Duo Export + », qui propose un service allant du conseil à l’aide au montage de projet, à l’accompagnement et au financement des projets à l’export. Et les régions sont elles aussi de la partie : à partir du mois de mai prochain, trois d’entre elles testeront des « guichets uniques à l’export », regroupant l’ensemble des structures concernées, et destinés à accompagner les entreprises.

Et sur le plan numérique, ces dernières devraient prochainement pouvoir accéder un portail Internet unique dédié à l’exportation, via la refonte du site exporter.gouv.fr.